王文龙继续说：

“百万漕工也需要安顿。”

“在漕运之上，我大明支出千万两有余，漕运卫所却年年亏损，简直是个无底洞。”

“漕运卫所拥有的田地，理论上属于朝廷，然而早就收不回来。”

“现在漕运改引，卫所兵可以分地另籍，或者还是保持卫所身份，让他们分田守土。”

王文龙又道：

“即使这样，漕运卫所肯定还要抵制。”

“所以不光要土地确权，还要为他们组织漕运公司。”

万历皇帝疑惑：“漕运公司？”

王文龙点点头：“哪怕发行了木引、粮引，好好的一条大运河，也不能全部浪费，南北直隶、山东、河南，沿岸许多城镇的补给也都需要通过运河运输。”“漕运卫所掌握了我大明最强的内河运输船队，未来商人购买了引子，要实际运输时不少也得委托漕兵进行。”

“直接把他们分成公司，挂牌经营，明确权利，不光可以使得漕运效率增加，还能缓解漕运发引带来的矛盾。”

所谓百万漕工衣食所系，讲的就是这些依附在漕运上面以漕运卫所为首的群体。

这些人都在靠漕运挣钱。

卫所兵依照律法应该由朝廷所分的田地供养。

但到了万历年间，漕运卫所的生计来源已经变成勒索漕船，争抢漕运规费等等。

理论上这些事情和大明朝廷无关。大明把他们的田地还回去，直接让他们下岗回去种地，在法律上也没什么问题。

但实际情况，这就是百万人的生计突然被夺，不可能不让朝廷担忧。

这些人真造成混乱，都能把江南富裕之地给掀翻。

而王文龙所给出的办法也是历史上漕运卫所最后的解决方式。

前文说到的明代漕运帮会只是漕帮的最早出行。

漕帮真正出现，就是由于满清时期，清王朝发现漕运每年的损耗实在太多了，根本填不满，于是决定采取分包制度。

让漕兵竞争承包漕运任务，朝廷可以选择出价低者，以此限制运输成本。

翁岩、钱坚和潘清三位帮主抓住机会，向满清申请承包漕运。

于是真正意义上的漕帮就出现了。

说白了，政府将公共事业发包出去。而这种生意只要抢到，必然能够挣钱。

于是滋生了一大批活跃的社会团体，抢夺这一生意。

在清代，这些争夺“政府工程”的团体，就是漕帮。

不过在大明，若真实行漕运改引，漕帮肯定不会和清代一样兴盛。

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