刘备笑了笑说：“夫济世之道以用人为本，但人尚且有地域乡族以及尊卑划分。”

用手指了指染氏，又指了自己笑说道：“出身算贫寒能心怀百姓者，你算一个，管亥勉强算一个。”

“我身边的云长、益徳、子龙，都算是。”

“而我嘛，随着身旁的豪族越多，越会身不由己，可能到最后只能算半个。”

刘备感慨说道：“不想数十年后，你我故去，最后为士族与豪族做了嫁衣。”

“染渠帅，后边的路可远比你想象的要难啊！”

“驾驭三马并排而行，相互平衡牵制，没有代替百姓挺身而出，那就很难实行了。”这里的代替并不是指单独的某人，至少须要以群体性存在。

刘备有耐心的引导染氏与管亥，就是想多些这样的人。

随着当地的豪族，将族中子弟仕出在刘备麾下，就已然在稀释他独断专行的权力。

固然心腹之人还占领着高位，但中间的吏属将涌进许多真正的官僚群体。

等到士族加入，那高层也将被占据不少。

伴随刘备势力越来越大，人越多更需要平衡。

对于官署之路，目不识丁的百姓根本没有较好的晋升通道，只能以军功提升阶级。

或许等麾下士卒用一两代时间，把钱财转化成学识就有官吏可用了。

目前还有官学掌握在自己手中，有为小吏的榜样在前，百姓又能多条路。

刘备不留余力的推行和普及先进农具，只要黔首百姓能填饱肚子，官学才能有机会纳入更多的贫家子。

想方设法不隔绝底层的上升通道，就是对付豪族与士族的最好方法。

而曹孟德用世兵制把军士世世代代锁死，还不能与平民通婚。

曹公的恩情，士卒生生世世都还不完。

……

刘备一行没有先返回郡城，反而去了军营。

从征战结束后的这段时间，他也没闲着。

除去铁甲营、先登营外，又将弓弩士卒编练到一块，设立了声射营。

改斥候骑兵，增分设为虎贲骑，同时编进二千辅卒。

每队编列有膳夫、军械修缮、饲养军马的人外，还有部分的步卒，能及时清除战场上的拒马，搬开不利于骑兵通行的障碍物。

除去三营与虎贲骑军皆安置在平原郊外，其他战兵以及辅卒，尽数遣散归乡。

每三四个县，置一军府，统一管辖兵源。

置材官、轻车等军吏，负责管理和操练军士，既无需上战场，也无调率十人以上士卒的权

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