威廉二世和美国第二十六任总统西奥多.罗斯福都支持滕毓藻出任首任内阁总理。

他们都认为，滕毓藻出任内阁总理，会为这个古老帝国带来最积极的变化。

虽然段祺瑞很反感洋人对国内事务指手画脚，可仅就他们对滕毓藻的看法，段祺瑞倒是很认同他们的观点。

可让段祺瑞感到忧虑的是，对于这些呼声，朝廷没有任何反应，京城的各级官员也都集体保持沉默，甚至各地官员们也都是如此。

只有四川总督锡良，上奏折表明了支持滕毓藻出任首任内阁总理的态度。

而对于各地民众强烈呼吁要滕毓藻出任首任内阁总理的呼声，京城里的所有报刊，都没有任何报道。

倒是昨天，《京城时报》在显著位置刊登了英、法、俄、日四国公使发表的声明，这几个列强公使虽然在他们各自声明中措辞不同，可意思却几乎一样，包括如今在关外正打得你死我活的日俄两国。

他们的声明中，都表明一个意思，或者也可以说是两层意思。

首先，都无一例外地表示他们非常赞赏朝廷要实行宪政改革的举动；其次，他们一至认为，基于国情，为稳妥起见，建议朝廷应先改革总理衙门，同时改总理大臣为首任内阁总理，然后再在这个内阁主持下，自上而下逐步推行宪政。

对于这四国公使发表的声明，朝廷虽然也依然不置可否，可《京城时报》上，却有人发表了极力赞同四国公使言论的文章。

段祺瑞虽然不是权贵政客，可也看得出，这各怀心思的四国公使此次如此一致，一定是有人暗中串联。

甚至，段祺瑞几乎可以认定，这些国家要以总理衙门代替宪政内阁的想法，就是想要当今朝正不要发生改变，直白说，就是没人愿意可以富国强军的滕毓藻上位。

除此之外，除四川总督锡良外，各地督抚几乎发电给朝廷，都力主首先改革总理衙门，以行宪政。

更有两江总督端方、信任两广总督岑春煊明确表示，首任内阁总理暂无改选必要，稳妥起见，以现任总理大臣奕劻转任首任内阁总理大臣即可。

对于各国公使的声明表态，以及支持滕毓藻的锡良在内的各地督抚们的奏折、表态，慈禧依旧一言不发，甚至所有事关宪政改革的奏折也一律留中不发。

不过，虽然慈禧不表态，可段祺瑞认为，所有这一切都表明，对于由谁出任内阁总理这件事，朝廷显然另有打算，至少也是不愿见滕毓藻为之。

叹息感慨之余，又有一件事让段祺瑞大惑不解。

让段祺瑞感到

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