台阶下。他认为最少丢脸的途径是在

好伙伴中走下台阶来。这就是召开第一次阿拉伯首脑会议的主要原因。

首脑会议上提出了三个建议。第一个是阿拉伯国家对以色列进行改水工

程企图的反应。阿拉伯国家领导人建议将约旦河北部支流的水改道，以便减

少流往以色列的水量。这是同纳赛尔的战争威胁叫喊大不相同的。第二个建

议是建立阿拉伯联合（军事）司令部（阿联司）。自然，阿拉伯的宣传家们

会任意宣扬，这是他们强有力的领导人准备同以色列决一死战的证据。事实

上，阿拉伯国家领导人把建者成立的阿联司看作是改进他们反对以色列进攻

的一种防御手段。但即使是这样，这一建议仍会被多数阿拉伯人看作是次中

选优。第三个建议是，建立一个巴勒斯坦人的组织。

它能让巴勒斯坦人民“在解放他们国家和实现自决中发挥他们的作用”。

①巴勒斯坦解放组织得到了它的出生证书。

首脑会议后四个月，东耶路撒冷成了召开巴勒斯坦全国代表大会第一次

会议的地点。422　名巴勒斯坦人出席了大会。他们据说是从所有散居在国外

的小组、社团中“选举”产生的。在他们当中许多人是法塔赫成员，包括中

央委员会的哈拉德·哈桑，他们都以独立人士身份出现。其他代表中的许多

人是各种阿拉伯政治党派和运动的成员。

作为一个热爱并竭力主张民主道路的人，哈拉德·哈桑为他亲眼目睹的

一切“惊呆”了。代表们不是为对战略、政策和目标进行任何一种认真讨论

而聚会在一起的。他们的出席只是被要求在舒凯里起草的纲领和文件上盖上

橡皮图章。最重要的两个文件是巴勒斯坦国民宪章和巴勒斯坦解放组织的基

本宪法。它们都被通过了。巴勒斯坦解放组织（简称巴解组织）宣布成立。

舒凯里当选为它的主席。这个组织必须设在开罗的建议被通过了。最初的巴

勒斯坦解放组织所做的每一件事，正是哈拉德发誓法塔赫所不能做的——一

个“选举”出来的独裁机构和一个阿拉伯政权的工具就这样，尽管阿拉伯国

家曾经允诺巴解组织不会缺少经费，但它在推进巴勒斯坦事业方面仍不能有

所作为。

但是，当时许多普通的缺少经验的巴勒斯坦人并不如此看待最初的巴解

组织

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