一旦他确信他可从中有所得，这就不可逆转。埃及将置身于战事之外，没有

埃及，其他阿拉伯国家即使他们想同以色列进行战斗也不可能。如果那种情

况发生，阿拉伯国家将不得不按照以色列和美国的条件媾和。基辛格的结论

是，如果以色列对和平比对领土更感兴趣，阿拉伯国家就可以得到和平，但

是以色列的条件是阿拉伯国家必须抛弃巴勒斯坦解放组织。这也正中美国国

务卿之意。

阿拉法特对基辛格战略的挑战和威胁的反应是迅速的、大胆的和富有勇

气的。“十月战争”结束后四个月，巴勒斯坦解放组织中央委员会发表了一

个被称之为“工作文件”的声明。它要求阿拉伯国家和国际上承认巴勒斯坦

人“在从犹太复国主义占领下夺回的任何土地上建立民族权力机构的权利”

①。其中含义是深远的，但在当时没有被很好理解。“民族权力机构”一词是

商定的巴解组织称“小型国家”的代号。

巴勒斯坦解放组织1974　年2　月的工作文件，对以色列和全世界是一个清

晰的信号。它表明阿拉法特和领导层中他的多数同事，不仅是为谋求政治解

决而负责工作，而且是为要求巴勒斯坦人接受他们原有故国土地70％的损失

——也许是空前的损失——来换取在西岸和加沙建立一个他们自己的小型国

家而认真努力。阿拉法特和领导层中他的多数同事们知道，这是他们不得不

作出的让步的实质，但是他们也知道，要说服解放运动中的广大成员接受这

点需要时间。如果在1974　年阿拉法特和他的同事公开承认他们准备达成妥协

的真实幅度，他们会轻而易举地受到绝大多数真正从事解放斗争的巴勒斯坦

人的唾弃和拒绝。

阿拉法特对我说：“当时，我们的悲剧是，对这可能性的问题，世界拒

绝理解有两个方面、两边的问题。第一是巴勒斯坦人怎么可能达到目的的实

①　巴勒斯坦解放组织研究中心发表的正式文件。

际条件问题——当时面对的事实是两个超级大国承担了保证以色列存在的义

务，而以色列又是这一地区的军事超级大国。但是还有另外一个巴勒斯坦领

导人怎么有可能说服它的人民接受的问题。当一个民族正在要求百分之百地

归还她的领土时，领导说：‘不，你们只能收回

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