要求以色列人从1967　年占领的领土撤出，将其交给联合

国。联合国将在一年之内，在与巴勒斯坦人民代表合作下安排进行选举，让

巴勒斯坦人民决定他们自己的前途。如果绝大多数人投票主张在西岸和加沙

成立一个独立的国家，它将由联合国通过决议建立。在这之后，巴解组织的

和平计划要求所有有关各方的合法代表坐下来，讨论和解决全部主要问题。

哈拉德说：“所有有关方面，我们意思是指美国、苏联、欧洲共同市场、阿

拉伯国家，当然还有以色列政府。我们准备讨论它好几年。我们准备遵守联

合国宪章并且参朋国际法来解决全部争端。”

不幸的是，巴解组织没有能够为它的求实的计划获得必要的国际支持。

因为，一如往常，美国当局和西欧国家政府不愿使以色列讲道理。在失望之

余，哈拉德、阿拉法特和领导机构中的其他成员拜访法赫德王储寻求帮助。

这次轮到他了，他也在很大的失望中发现，要引起美国和西欧的兴趣是不可

能的。最后，法赫德提出了他自己的八点计划。这项计划的原则在1981　年8

月中旬由这位王储概括提出。当时第二届贝京政府在以色列掌权后不久，而

且正如前面提到的，正是沙龙在紧锣密鼓策划他的战斗计划之时。

就本质说来，法赫德计划是这一主题的变种：以色列从1967　年占领的阿

拉伯领土全部撤出，规定建立一个巴勒斯坦小型国家，以换取完全的最后的

和平，并从而在谈判进程结束时所有阿拉伯国家和巴解组织承认以色列。

阿拉伯国家领导人约定于11　月25　日在摩洛哥非斯开会通过法赫德计

划。计划第七点承认“本地区所有国家在和平中生存的权利”。像所有主要

各方人士包括以色列领导人所理解的，这是法赫德计划对在谈判进程结束时

与以色列和平相处的承诺。

因此，在非斯将要发生的事态的意义是重大的。如果阿拉伯国家领导人

和阿拉法特赞成法赫德计划作为同以色列和美国谈判的基础，并且由于这项

计划得到通过，随之即将出现阿拉伯国家愿立即生效并在谈判之前给予含蓄

的、但明显的事实上的对以色列承认。如果发生了这一切，美国就不再能以

花语巧言的托词，拒绝接受巴解组织作为谈判的一方，并拒绝向以色列

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