。在这件事情上阿萨德得手了。

虽然里根的五点计划远非巴解组织所能够接受，阿拉法特和在主要领导

中的他的同事并没有立即拒绝它。他们准备探索美国计划中的灵活性的迹

象。他们感到怀疑，有限的自治政府能够有一天导致成为完全的自决、并在

同约旦的邦联中建立一个巴勒斯坦小型国家吗？这是可能的吗？当里根将其

计划公之于众时，他似乎暗示有这种可能性。例如他说：“这些（被占领的）

土地的最后地位，当然必须通过平等交换的协商来确定。”

在1983　年2　月，巴勒斯坦全国委员会在阿尔及尔举行会议。

这次会议在讨论其他事情时，也考虑对里根计划的正式答复。此时，在

非斯举行的阿拉伯首脑会议已经通过了法赫德计划。因而，所有阿拉伯国家

和巴解组织已经对在安全边界内的以色列给了含蓄的但又是明显的事实上的

承认。

阿拉法特的目标是阻止巴勒斯坦全国委员会向里根发出一个完全否定的

回答。他需要有回旋余地，巴勒斯坦全国委员会的多数代表准备看看究竟在

和侯赛因合作的问题上他能用里根计划做些什么。（早在1979　年，巴勒斯坦

全国委员会曾委托阿拉法特和侯赛因讨论在未来的已勒斯坦小型国家和约旦

之间建立邦联的可能性。）但是，巴解组织内的左翼团体和法塔赫自己的许

多左翼分子要求立即拒绝里根计划。他们指出里根计划特意排除了巴勒斯坦

国的主张，他们说，无论如何，里根是不严肃的。不幸的是，对阿拉法特来

说，有一些可靠的证据来支持他的对手的说法。当里根概述他的主张的时候，

他要求立即停止在被占领土内建立新的以色列定居点。以色列人以建立更多

定居点作为回答，而里根在发表他的计划以后的6　个月内没有做任何事情加

以阻止。

为了避免分裂巴解组织，阿拉法特没有坚持并妥协了。结果是通过了一

项全国委员会的最后决议，拒绝以里根计划作为谈判的基础，但是，给阿拉

法特以足够机会同侯赛因和其他阿拉伯国家领导人一起努力说服里根改进他

的计划。

当时许多西方评论家说，阿拉法特犯了一个致命的错误。他们说，阿拉

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宰夫·席弗和爱胡德·哈内：《以色列的黎巴嫩战争

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