解组织作为进行谈判的一方。

阿拉法特和巴勒斯坦解放运动的领导成员在11　月中回答了侯赛因的挑

战。在巴勒斯坦全国委员会的一次特别会议上，他们宣布在西岸和加沙地带

的以色列占领的领土上建立一个独立的巴勒斯坦国。他们通过了一项斩的政

策声明，含蓄地但毫无异义地承认这个在1967　年战争前夕在其边界之内的犹

太国。这一含蓄的但毫无异义的承认，是通过巴勒斯坦全国委员会接受联合

国242　号和338　号决议作为国际会议谈判基础这一事实表达的。他们重申巴

解组织以前的声明，抛弃——并且谴责——恐怖主义。阿拉法特还为在他认

为时机合适的时候建立一个临时政府，开了绿灯。

这项单方面的独立宣言在一定程度上具有戏剧性效果，给予各地的巴勒

斯坦人特别是那些在被占领土内的巴勒斯坦人以新的希望。这次以色列大选

的后果有两件事是明显的。一件事是沙米尔先生会继续担任总理。另一件事

是沙米尔、沙龙和其他以色列强硬路线者决心使用一切必要的力量来扑灭这

场起义。巴勒斯坦全国委员会正希望这项独立宣言会增长在被占领土的巴勒

斯坦人民的志气，会激励他们在这场预料中的以色列大屠杀到来时坚持他们

的抵抗。虽然侯赛因实际上已经放弃了对西岸的要求，并已发誓他将决不再

屈从于以色列和美国的压力来代表巴勒斯坦人，这项独立宣言也被看作是防

止这位国王改变他的主意的一种手段。

但是，巴勒斯坦全国委员会发出的一项最重要的信息是寄给当选总统布

什和那个已被提名担任他的国务卿的人，詹姆斯·贝克的。通过表明他们接

受联合国242　号和338　号决议作为在国际会议上谈判基础的意愿，通过重申

巴解组织以前谴责和抛弃恐怖主义的声明，大多数巴勒斯坦领导人和其他组

成巴勒斯坦流亡议会的代表们，实际上是在讲以下的话：“在谈判之先，我

们现在已经走到了我们所能走到的边远极限，来表示我们同犹大国言和的意

愿，我们已经使我们自己和我们的人民对谈判承担责任，这种谈判将给予犹

太国以它所寻求的承认、合法性和安全——以此换取在不到25％的我们合法

所有的土地上建立一个小的巴勒斯坦国。我们

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