州、四川等地的卫所，用以屯练兵马。

朝廷也基本不指望这些地方能为朝廷带来多少赋税，而以当地的稳定为主。

至于西北。

自前宋开始，潼关以西，就已经开始处于崩坏的边缘，直到现在关西一带已经是黄土遍地，少有人烟。也正是因此，大明二百年来，基本无人会提及重新开发西域。

因为整个关西和河西都已经崩坏了。没有大量人口的支持，朝廷要是想重新如汉唐一般开发西域，就必须要从中原和江南等地征伐人丁和粮草，如此巨大的耗费便是挡在朝廷开发西域这条路上的一座大山。

再说最后的北地和辽东一带。

那就更简单了。

整个北方都处于九边边镇治下，辽东如今眼看着也是不太平。要是推行一条鞭法，反而不会改善当地百姓的生机，倒是会加重这些人的负担。

张居正和海瑞两人见严绍庭开始一条一条、一地一地的细细分析，也是连连点头。

张居正更是带着一抹后怕和敬佩。

严绍庭心中琢磨着大明的堪舆版图，继续往下说：“而中原诸省、如河南、河北、山东及南直隶北部地区，及湖广一带，因其乃是我朝产粮重地，国家粮草用度绝不能平白掌于商贾之手，此般地方也不可以一条鞭法执行。总结一句话，便是说一千道一万，都不如朝廷将粮食实实在在的握在自己手上让人心安！”

说完后。

严绍庭面带微笑的看向两人。

他所说的地区，大致就是后世常说的山河四省与湖广平原产粮区。

不管现实如何，都必须要承认。

这些地区，必须要处于确保国家粮食安全的地位。

无论哪个年代，粮食就是命。

海瑞亦是点头感慨：“民以食为天，只要朝廷能掌控粮食，能让百姓有一口吃的，便是遇到灾年，朝廷能开仓放粮给百姓，那百姓也不会成为流民和乱民，也不会造朝廷的反。”

张居正叹息一声：“是啊，百姓只要有一口吃的就不会造反……”

两人说完后，都有些神色姗姗。

为官者，似他们二人，很清楚治民之术真正的跟脚是什么。同样也清楚，百姓所求究竟是多么的渺小。

他们只求一口吃的。

见两人似乎是有些失落。

严绍庭拍了拍手，脸上笑容更盛：“以上诸地虽不宜施行一条鞭法，但如长江以南各府，并浙江、福建、广东、江西等地，商贾兴盛，产业众多，且此般各地大多是粮田稀少，山脉纵横，往往官府转运解押途中损耗

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