然而，如今的洛阳已因董卓之乱而人口凋零，百姓多被掳往长安。为此，张固特地找到了郭嘉，嘱咐他在长安设立情报网的同时，务必寻找那些曾亲眼见过甚至参与过水车建造的工匠，并设法将他们护送至九江郡。郭嘉在了解了水车的实用价值后，表示了充分的理解。

谈及情报工作或锦衣卫的发展，郭嘉在未有大战准备之时，已将主要精力投入于此。他不仅向典韦求助，希望典韦能凭借其曾经游侠的身份，介绍更多的游侠加入锦衣卫；同时，他还找到了鲁肃，鲁肃出身豪族，不仅结识了许多商贾，还与糜家有联系。通过糜家的引荐，不少商贾也被吸纳进了锦衣卫的行粒

目前，锦衣卫的主要目标是在各郡和州府建立酒楼、青楼和赌场等消息灵通的场所。张固最初的意图便是获取第一手的情报信息。而郭嘉则计划在此基础上，进一步安排侍女和仆人潜入各诸侯和大将的府邸，以探听更多的机密。