然欲深究二者不同，需要仔细去思考下察举制为何会出现？

汉承秦制，故西汉早期的官吏，来自于西汉初年的军功集团。当天下承平，军功集团进入衰老期，无后继之人。及至武帝时，因军功集团退出政治舞台，他必须寻找新的一批人才，去担任官吏，维持帝国的运转。

这般之下，汉武帝根据文、景二帝遗留的下来的政治传统，推行察举制，让地方郡国推举出色的人才到中央。故而察举制的本质，实际是中央向地方要人，郡国向朝廷输出人才。

中央作为被接受方，人才质量上非常难把控。郡国不仅是人才提供方，同时还是裁判，拥有评价人才好坏的权利。

当太守与大族勾结，那么则就出现既是裁判者，又是参与者的情况。中央成为受害方，无论人才垃圾与否，他都需要去接受。故而中央为了分别人才高低，唯有内部自我甄别，或是惩治郡守。

推举到中央的孝廉到地方任官，必会照顾举荐他的太守子嗣，或是姻亲故旧。几百年下来，必然如树枝般分叉开来，从中央盘踞到地方，这便是两汉门生故吏之现象。

曹氏父子推行的九品中正制，实际上就是新瓶换旧酒，换汤不换药，且加强了地方士族的话语权。

当司马懿意识到地方权利膨胀，为了增强中央权利，则就把裁判权弄到中枢。由于缺乏明确的标准，及西晋立国不正，则就形成了盘踞中枢的士族门阀。

科举制，本质上是让中央掌控裁判权，自己成为人才的供应方，及人才接受方。削弱地方在人事权上的话语权，阻止出现门生故吏的现象。

为了让更多人才有官职可任，或是说不让人才被地方官征辟，中央则要将州郡的人事权剥夺走。当地方官无法任命辅官，人才为了出仕，他们或被动，或主动，从全国流向中枢。

当霍峻想通这些内容时，他猛地发现季汉欲推行这一系列制度，其之难度不亚于一番变法，中央到地方要完成收权、集权，剥夺那些州郡长官的人事、推举权。

这些所思内容，霍峻不曾告诉过刘、葛二人，不仅是南汉要以北伐为先，且还因制度超前，暂无具体的行政政策。

当然也与霍峻身份有关，他虽兼领录尚书事，但因大将之故，不敢插手太多尚书台的事。

当刘备欲改孝廉制时，霍峻心思活泛起来，他准备尝试以阳嘉新制为理由，看能否改良季汉的选官制。

是日，霍峻前往至丞相府，与诸葛亮会面。

主堂内，二人隔案而坐，侍女奉上茶水。

诸葛亮轻摇羽扇

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