到河北。

河北百姓不仅要供应前线大军，还要供应满朝文武的吃穿用度。

负担之重，可想而知。

最重要的是这一战还未灭掉高句丽。

这一年过后，朝廷便时常与高句丽发生战事。

河北百姓一直无法恢复元气，多年储蓄积累，只怕都已消耗一空。

李世民晚年，好几次免除地方赋税，然而针对的都是关中地区，并未惠及河北。

等到李治登基后，河北好不容易能休养生息几年，又因救援新罗，民生再次遭到破坏。

李治道：“依你之见。要改善河北民生，第一要务是什么，降低赋税吗？”

长孙诠怔了怔，道：“陛下真打算改善河北民生？”

李治沉声道：“自然。”

长孙诠点点头，道：“依臣之见，河北百姓最大的困难，并非赋税，而是徭役。”

李治皱眉道：“徭役？”

“是的，河北人口虽多，折冲府却极少，百姓徭役非常之重。”

大唐施行的是租庸调制，租便是田租，调是绢布，庸则是力役，也就是徭役。

一年每人都必须服役二十天，这是正役，当然，也可以钱免役，这是富人们干的事。

然而除了正役，还有杂役和色役。

尤其是杂役，都是临时征调，需要派遣修筑城墙、疏通河渠、修固堤坝、为军运粮。

河北道因为长期与高句丽打仗，杂役最重，有的百姓一年有一半时间，都在服役，苦不堪言。

唐朝府兵制有个特点，只要士兵承担兵役，就可减免家中之人徭役。

正因如此，大唐子民对从军并不抗拒，甚至争相入伍。

府兵挑选也非常严格，拣点之法，财均者取强，力均者取富，财力又均，先取多丁。不少家庭，为减轻家庭负担，会特意养出一个健壮的儿子，让他去当府兵服役。

如此一来，一人服役，全家轻松。

河北却是一个特别的地方。

因当年窦建德、刘黑闼坚决反抗大唐，导致唐军很多将士，埋骨河北。

唐朝庙堂，对河北非常忌惮。

河北人口有一百多万户，是关中地区的两倍以上。

然而关中地区的折冲府数量，却有三百座，河北折冲府只有五十多座。

很明显，大唐朝廷不信任河北百姓，担心他们从军人数太多，再次叛乱。

河北百姓大多无法从军，成年男子就必须服徭役、杂役，是唐朝徭役大军中的主力。

再加上李世民那次亲征，河北数十

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