胡景伊到成都后，把蜀军政府的底细和盘托出，使尹昌衡在合并谈判中占据了主动。

因胡景伊既有士官生的学历，又有在广西任新军协统的经历，尹昌衡便把这个名义上的老师，拉成自己的心腹官员。

经过各方调停，重庆和成都两个军政府，同意派出代表在荣昌会晤。

蜀军政府都督张培爵权衡利弊，决定作出巨大让步。

他认为，四川人民受苦太深，不能再发生内乱了。

成渝必须迅速合并，以实现全川的统一。

他高风亮节地发表《成渝两军政府合并后政见书》，表示推荐尹昌衡任正都督，自己愿意屈就副都督职务。

经过艰苦的谈判，双方达成了两个军政府合并的条件。

然后双方代表立即赴渝，签订《成都四川军政府、重庆蜀军政府协议合并草约》。

协议草约确定以成都为四川省会，设立中华民国四川军政府，另外在重庆设立军政府下属的镇抚府。

尹昌衡出任新政府都督，张培爵任副都督，夏之时任重庆镇抚府总长。

重庆蜀军改编为川军第五师，熊克武任师长兼重庆镇守使。

协议经双方军政府盖章批准生效，并通告全国，成渝实现顺利合并，南京政府立即给予承认。

成渝原先的两个军政府同时撤销，归属到中华民国四川军政府，四川全省终于实现了统一。

可是四川统一后，重庆政府虽然并入了成都，但是尹昌衡对革命党人云集的重庆并不放心。

特别是重庆设立的镇抚府，组织体系庞大，人心不稳。

尹昌衡十分担心，弄不好随时可能演变成第二个独立的都督府。

于是，他派人去重庆进行威逼利诱，游说年轻的夏之时出国去留学，并答应赠送三万元学费。

夏之时向尹昌衡发电，同意辞去镇抚府总长职务，即时出洋去留学。

尹昌衡为了加强自己的势力，决定将全川的军权托付给小诸葛胡景伊。

他还通电全国，吹嘘胡景伊：

“学时优长，心精力果，经验宏深。方其志勇，直轶先贤，凡我干城，皆属后进。允宜特任全川陆军军团长，兼军事参议院副院长，各镇均受节制。”

重庆镇抚府本是蜀军政府在成渝合并时争来的，是同盟会员坚守的一个战略据点。

尹昌衡为了削弱同盟会的力量，趁夏之时辞职出国留学的机会，立即任命胡景伊兼任重庆镇抚府总长职务。

他想利用这个“诸葛军师”的谋略，来镇住当地的革命党人，

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