诏谕：启动当年，被朝堂耽搁的阳陵邑移民计划，并同时开启刘荣的皇陵、陵邑的建造工程。

只是自即位以来，刘荣大部分的精力，都投入到了与匈奴人之间的战争当中。

现如今，总算是打了一场实打实的胜仗，占据了一定程度的战略主动权，刘荣有了精力，自然是要开始着手处理此事。

尽快向阳陵邑移民，这个没什么好说的。

阳陵邑又早已建成，一应事务也早就定好，刘荣无心改变，也没什么操作空间。

但对自己的茂陵邑，刘荣却是觉得大有可为。

还是那句话；

汉家的皇帝，非但不忌讳谈论死亡，甚至有心思利用自己的死，来为宗庙、社稷谋利。

土生土长的汉皇如此，刘荣这个后世来客，觉悟更不可能比自己在这个时代的父祖更低了。

于是，一个多少有些没下限，却又能对汉家带来实打实的益处，更能为后世之君做榜样的陵邑规划，出现在了刘荣的脑海之中。

只是这个计划，即便放在炸裂的汉天子当中，也多少有些炸裂了。

所以，刘荣需要提前和汉家的另一位‘皇帝’：窦老太后通个气，知会一声。

免得日后刘荣具体操作起来，把老太太给吓到，再闹出点不应有的误会……

“孙儿的意思，是茂陵邑，可以做一些不同于长陵邑、霸陵邑、阳陵邑的改变。”

“比如过去的陵邑，都和皇陵一样——都是自汉皇即位始建，一直到汉皇驾崩为止，不断扩大规模。”

“皇陵如此，无可厚非；”

“但陵邑如此，确实多少有些不大合适了。”

“——一座城池，一开始建成一个模样，而后又随着时间不断地扩建，怎都比不上一开始，就直接建造的大一些。”

“所以，孙儿的意思，是直接一步到位！”

“茂陵邑，一开始就应该按照容纳二十万人的规格建造，而不是以五万人为准，然后再一次又一次的扩建。”

提出了自己的第一个想法后，刘荣适时顿了顿，给老太后留下了足够的思考、消化时间。

也不出刘荣所料——听到自己这一番话，尤其是‘容纳二十万人’这个数字，老太后那早已昏暗、混浊的双目，都本能的涌现出一抹惊疑。

容纳二十万人的城池！

什么概念？

这样一座城池，只要建成，那就是整个已知世界——整个天地间、整个地球上，仅次于汉都长安，并与东都洛阳基本持平的第二大城市！

且不同于一半皇宫

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