徐阶为了活命，先前自然是准备的后者。

但如今……

抬头瞥了一眼皇帝的背影，又想起方才殿内的交谈，以及自家弟子的劝慰。

小皇帝行事颇有些气度，他也没理由被比下去。

再者说，要是皇帝轻信了空中楼阁的良策，固然他徐阶讨了好，自己那位真正要做事的弟子，可就要倒霉了。

脑海中千回百转，想了想，最后还是决定给出正儿八经做事的良策。

徐阶说尽量放缓语气，开口道：“不敢期瞒陛下，臣以为，这五弊，需按顺序来解，却都有前提。”

“想要安定北方鞑靼，臣都有法子，无论是封贡也好，或者是士绅移边也罢，总是有对策的，但……前提是，真个打灭一应好战的鞑靼部族，才能施为，否则就是空中楼阁。”

“至于倭寇，恕臣直言，即便人尽皆知，此事的关键，在于国中的倭寇，但也需得先歼灭海外的倭寇，才能回过头慢慢收拾，否则就要被拖死。”

“这二者，都要起大战，非得等到财用足够，才能分出胜负。”

“财用不足，则是受限于田亩与赋税。”

“而陛下若是真要对田亩与赋税下手，至少需要先整顿吏治”

皇帝若只是单纯清理一番盐政、茶课、马市这些，都是治标不治本。

纵使每次都有一大笔银钱入账，也不过是抱薪救火。

只有改制税法、清丈田亩，才能暂时解决财赋问题。

接着靠这个空窗期，积蓄国库，等到足以打上几场大战，才能有望扫平南北边患。

不过，改制税法，清丈田亩，必然少不了能如臂指使的官吏。

道理自然是这个道理，但是其中艰难险阻，自然不言而喻。

况且，即便是做到这一步，也仍然是治标。

徐阶看了一眼皇帝的背影，思绪万千。

这一步距离皇帝所说的抑制兼并，抗阻四季轮转，也还差了十万八千里。

就是不知道自己能不能等到那个时候。

朱翊钧听了徐阶的话，脸上笑意一闪而逝，这路数，倒是不谋而合。

他扭头看了一眼徐阶：“所以徐卿，是觉得考成法还不够？”

既然提到吏治，不可能拿已有的糊弄他，总归得有些自己的见解。

徐阶颔首道：“陛下，考成法只能驱使官吏，但，还有两个问题，也是我朝巨大隐患。”

朱翊钧眼神示意他继续说。

徐阶斟酌了一下：“其一，则是我朝的流官，任期太短了！”

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