慈善团体。

为了在西西里岛上营造出亲民而仁德的好名声，以撒自掏腰包，从埃及购买了一大批廉价小麦面粉，又从国内购买了不少普通衣物，提供给西西里岛的平民。

除此之外，以撒还要求宣传部请来了一批戏团和吟游诗人，为这些平民提供喜闻乐见的文化娱乐，歌颂东罗马帝国的美好生活。

以撒将这个项目称为“面包与马戏”，这原本是古罗马帝国时期的一项工程，被后世的评论家们认为是统治阶级麻醉穷苦百姓的“精神鸦片”。

但是，不管后世的清高评论家如何站在道德高点诋毁讽刺，古代平民依然很喜欢这种慈善政策，对于他们来说，有吃有穿有娱乐，还都是免费提供的，这已经完全足够了。

流民营地中聚集了不少人，以撒聘请的戏团正在营地的空地上表演《色萨里牧民的爱情》，面包师们忙前忙后，把香气扑鼻的小麦面包装进箩筐，再运到流民们的手边。

一边看节目，一边吃面包，西西里流民的脸上洋溢着幸福的笑容，时不时抓着来自东罗马帝国的面包师问这问那，显然对戏剧中描述的美好生活心驰神往。

官员们的工作还算不错，以撒的政策基本落实，以撒轻轻点头，没有直接过去，而是站在远处想着心事。

西西里岛将是东罗马帝国征服的第一片大型拉丁公教地区，对这里的治理政策需要一段时间的摸索，如果能够成功得到一个普适方案，将会对后人可能的征服提供重要帮助。

现在，近现代民族主义尚未诞生，尤其是意大利，几乎是一地散沙，一切都得趁早。

地方豪强的顺服，普通民众的归心，以撒已经找到了一些不错的方法，只需一场决定性的胜仗，西西里岛就会重新回到帝国手中。

但是，还有一支重要力量，尚未对东罗马帝国的进军发表明确意见。

西西里的拉丁教会。

这也是一个复杂的问题，不仅涉及到宗教礼仪纠纷，还涉及到东罗马皇帝与罗马教宗的叙任权之争，需要妥协与谈判。

在以撒看来，东正教和天主教的宗教差异其实并不大，很多价值观都是一样的，东正教百姓对天主教百姓的接受度远比对穆斯林高，等宗教改革开始后，天主教会也许还会寻求“兄弟教会”的神学支持。

当然，如果是威尼斯人这样与东罗马帝国有深仇大恨的族群，那就得另当别论。

以撒挥挥手，叫来一位传令兵。

“叙拉古的大主教不是派了一位代表过来吗？你去找他，让他来见我！”

(本章完)