的民风教化、流民乞丐、街头言论、盗抢案件等情况都作为官员胥吏的考核指标。

具体的考量细则与标准，自然还要由六部官员根据实际情况拟定。

如此。

就为地方官员的考绩上加了一道首要标准：安民。

……

吕调阳看过奏疏后，捋起白的胡须，喃喃道：“此安民之策，倒是不错，但执行甚难，交于内阁不就行了？他为何要在常朝上汇报，子珩绝非那种刻意彰显自己之人！”

吕调阳正自言自语着，突然表情一窒，然后忍不住笑出声来。

“哈哈……这小子真贼！有趣！着实有趣！”

吕调阳站起身，朝着隔壁张居正的值房走去。

他知。

沈念的这份奏疏，乃是要让张居正亲批的。

……

片刻后，张居正的值房内。

张居正看罢沈念的奏疏。

先是一愣，然后脸上露出一抹欣慰的表情。

他瞬间就明白了沈念昨日常朝为何要攻击考成法，为何没有将此《安民策》直接呈递给他。

此道《安民策》对民有利，然对地方官员胥吏则大大不利。

让地方官吏一边向百姓催税，一边还要与百姓搞好关系。

简直就是既当婊子，又立牌坊，天天受夹板气。

这会使得地方官吏们叫苦不迭，会使得地方政务越来越难做，会使得官吏手中的油水越来越少……

说白了。

这就是一道“为了天下民生，只能再苦一苦官员”的无奈之策。

一旦宣告天下，必会被天下官员敌视。

此策俨然如最初的考成法、驿递条例一般，必然会出现“言之谆谆，听之藐藐，上有政策，下有对策”的局面。

非常难以执行。

沈念若选择私下汇禀张居正。

张居正同意执行此策。

无疑会再次成为官员公敌，并且会有更多官员以张居正柄国专政来做文章，进行倒张活动，破坏此策。

沈念选择常朝直谏。

是为了将执行此策的压力转移到朝廷头上，为张居正减负的同时，也使得此策能够更有效执行。

“子珩如此做，是欲将张居正新政变成万历新政啊！”张居正捋须说道。

若沈念听到此话，一定会很兴奋。

他的目的正是如此。

张居正新政变成万历新政，看似只是变了名头，其实是由内阁操控变成了皇权操控。

大秦之商鞅变法，成在商鞅，更成于秦孝公的支持，然秦

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