孝公一死，商鞅很快就惨遭车裂，变法走向失败。

还有宋朝的两次著名改革：范富新政与王安石变法。

范仲淹与富弼的政策很好，然宋仁宗过于软弱，支持力度不够，最后施行不到两年便戛然而止。

王安石变法最初得到宋神宗的支持，正常施行数年，然宋神宗对其生疑后，变法派迅速被保守派打倒，以失败而告终。

历史的经验告诉世人：新政变法，以皇权为主导，才是最佳途径。

张居正比商鞅、范仲淹、王安石等人的阻力小一些，是因张居正当下拥有执掌天下的权力。

但无论臣权有多大，都比不得皇权，即使当下的皇权还很弱。

沈念的想法是，此策由小万历掌控推行，更为合适。

而这个想法，还需张居正的理解与帮助。

张居正提起毛笔，在奏疏上批阅道：“臣无异议，烦请陛下定夺！”

这句话，正是沈念想要的。

将决定权交给小万历，便对了。

当下的小万历，需要体验掌权施政的快乐，需要百姓的赞美与歌颂。

故而他一定会赞同此策。

官员们对此策即使不满，敢骂一骂撰写此策的沈念，但却不敢公然反对皇权。

沈念这道《安民策》。

是为了大明江山稳固，为了天下黎民少受疾苦，为了考成法能够更稳妥施行。

沈念选择这种方式呈递此策。

是为了帮张居正减负，减轻其被骂独裁专政的压力；是为了小皇帝享受百姓对他的赞美与歌颂，是为了让新政之策能够更长久、更健康地执行下去。

可谓是用心良苦。

沈念相信张居正心中无私，相信张居正不会因沈念此举有令其放权之嫌而忌恨自己，相信张居正明白他的心思，会将此策的决定权交给小万历。

为此。

沈念不介意被官员们误解为追逐浮誉的浅薄之人，不介意因撰写《安民策》，引得天下地方官吏的仇视。

为了大明江山稳固，为了天下万民，不止只有张居正不惧与天下官员为敌。

沈念亦不惧。

他选择了对自己伤害最大，然对小万历、张居正、天下底层百姓最有益的一种上奏方式。

这一刻。

张居正突然觉得自己不孤独，突然觉得有人懂他，且能为他遮风挡雨。

这一刻。

在张居正的心里，沈念已不仅仅是他的得意门生，而且还是与他志同道合、能够并肩作战的同僚。

……

近午时

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